Başkanlık dönemi siyasetinin sınırları bize normları ihlal etme konusunda ne öğretiyor?

Leka Sesebelisoa Sa Rona Bakeng Sa Ho Tlosa Mathata

FDR

Bu hikaye, adı verilen bir grup hikayenin parçasıdır. Faction Mischiefs

Bu yazının bir parçası Faction Mischiefs , parti sistemine yansımaları içeren bağımsız bir siyaset bilimi blogu.

Başkan Obama, diğer şeylerin yanı sıra Anayasa'nın yapması gerektiğini söylediği için bu hafta görevi bırakıyor. Birkaç hafta önce, bilet almasına izin verilseydi Trump'ı yeneceğini öne sürdü. Ancak Anayasanın 22. Değişikliği nedeniyle, asla bilemeyeceğiz. Cuma günü itibariyle, resmi görev süresi sınırlamaları nedeniyle yalnızca beş başkan görevi bırakacak - ancak yalnızca biri, FDR, iki dönemden fazla görev yaptı.

Resmi olmayan sınırlar sistemimiz neden resmi bir sistemle değiştirildi? İlk etapta neden gayri resmi bir tane vardı? Başkanlar uzun süredir devam eden normları çiğnediğinde ne olduğu hakkında bundan ne öğrenebiliriz?

FDR'nin benzeri görülmemiş üçüncü ve ardından dördüncü başkanlık yarışına yol açan dönem sınırlamaları politikası, neden bunu yapan son başkan olduğunu göstermeye yardımcı oluyor. Başkanlık görüşmeleri sırasında Anayasal Kongre , terim uzunluğu ve yeniden kabul edilebilirlik çok önemliydi. Başkanlar ne kadar süre görevde kalmalı? Bu konuda neredeyse odadaki insan sayısı kadar fikir vardı - görüşler sadece bir veya iki yıl ile ömür boyu randevu arasında değişiyordu. Görev süresinin uzunluğu, başkanın yeniden seçilmeye uygun olup olmayacağı ve başkanların nasıl seçileceği ile de bağlantılıydı. Başka bir deyişle, bariz bir çözümü olmayan karmaşık bir konuydu. Ve başkanın ideal olarak ne kadar süre hizmet etmesi gerektiğine dair tüm fikirler varsayıma indirgendi - kimse bu ofisin nasıl görüneceğini veya en kötü tuzakların nerede olacağını gerçekten bilmiyordu.

George Washington ikinci döneminden sonra görevi bıraktı, ancak Washington'un emsalini kaydeden ve onu gayri resmi bir kural haline getiren Thomas Jefferson oldu. Bilim adamları, FDR'nin 1940 ve 1944'teki eşi görülmemiş zaferlerinden önce neden hiç kimsenin bu kuralı ihlal etmediği konusunda bir ölçüde anlaşamıyorlar. Theodore Roosevelt, William McKinley'nin ikinci döneminin çoğunu ve 1905'ten 1909'a kadar kendi döneminin tamamını tamamladıktan sonra 1912'de yargıladı. Ulysses S. Grant 1880'de aday olmak için teknik olarak çekişme içindeydi, bu da üçüncü bir dönem aramak anlamına geliyordu.

Bruce Peabody ve Scott Gant tartışmak bunun bu kadar nadir olmasının nedeni çoğunlukla kendine özgüydü - ölüm, parti dinamikleri ve ulusal siyasi koşullar, üçüncü bir dönemin cumhurbaşkanlarını kaçırdığı anlamına geliyordu, ancak net bir birleştirici neden yoktu. İçinde fantastik 2011 kitabı Konuyla ilgili olarak Michael Korzi, konunun parti platformlarında periyodik olarak, genellikle belirli başkanlara yanıt olarak gündeme geldiğine dikkat çekiyor. Bunlardan bazıları, 1912 Demokratik platformu gibi, tek dönemli sınırlamaları savunurken, diğerleri, Cumhuriyetçi platformlar gibi - sürpriz! - 1944 ve 1948, iki dönem için çağrıda bulundu.

bizim gayri resmi kurumlarla ilgili kağıt , Jenny Smith ve ben Jefferson'un iki dönemlik emsalini gayri resmi bir kural olarak tanımlıyoruz. İhlalinin Anayasanın oldukça hızlı bir şekilde değiştirilmesine yol açması (FDR 1944'te dördüncü dönemine seçildi; 22. Değişiklik 1951'de onaylandı), norm ihlalinin yeterince takdir edilmeyen bir kaynak olduğu yönündeki makaledeki ana argümanımızı destekliyor. kurumsal değişimin

Daha da önemlisi, taraflar iki dönemli normun uygulanmasında kilit rol oynadı. Daniel Klinghard olarak işaret 19. yüzyıl cumhurbaşkanları genellikle ikinci bir dönem için aday gösterilmedi - çok daha az aday gösterildi veya üçüncü bir dönem için seçildi. Bu çağdaki partiler, başkanlık gücünü çok kısa bir sürede kontrol eden hırslı politikacıları işe aldı ve destekledi. Madison tarzı - siyasi merdiveni tırmanmak ve yönetim ofisini denemek için kendi istekleriyle. Resmi dönem sınırları, tarafların kendi kontrollerini kontrol etmeleri için bu teşviki ortadan kaldırmıştır. başkanlar .

Burada çağdaş siyasetle ilgili birkaç ders var. Birincisi, başkanlık güçlüdür ve resmi anayasal kısıtlamalardan çok daha gayri resmi yönergeler tarafından yönlendirilir. Muhtemelen son zamanlarda normlar hakkında bir iki şey duymuşsunuzdur. Görev süresi sınırları, norm ihlalinin açık olduğu ve Korzi'nin kitabında belirttiği gibi, Roosevelt'i sevmeyen politikacılar ile başkanların ne kadar süre hizmet edebileceğini sınırlama konusunda daha ilkeli bir inancı olan politikacılar arasında bir uyum için izin verilen bir alandır. . Bir Trump başkanlığından bekleyebileceğimiz değişikliklerden biri, belki de çıkar çatışmalarını, başkanların halkla nasıl iletişim kurduklarını veya duruma bağlı olarak daha da büyük bir şeyi içeren, resmi olmayan beklentilerin resmi olarak kodlanmasıdır.

Ancak limitler hikayesi terimine bakarak öğrendiğimiz bir diğer şey ise, bu kurumsal değişikliklerin istenmeyen sonuçları olduğudur. Sadece Obama'nın bu hafta üçüncü kez yemin etmesini izlemiyoruz - ya da George W. Bush. 22. Değişiklik, partilerin cumhurbaşkanlığı düzeyinde adayları işe almak zorunda oldukları teşvikleri etkilemiş ve hükümetin etkisinin azalmasına katkıda bulunmuş gibi görünüyor. ikinci dönem başkanlar. Başkanlık yetkisini kısıtlamak için gereken türden düzeltmelerin, kurumları inşa etmek için olduğu kadar zayıflatması da muhtemeldir.

Temel kurumlarımızın -hükümet, medya, partiler- taviz verdiği ve sevilmeyen göründüğü bir zamanda, bu özellikle önemlidir. Bir sonraki başkanımız muhtemelen normları ihlal edecek. Buna nasıl tepki verdiğimiz, başkanlığının çok ötesine geçebilir.